為了制定好《天津市大氣污染防治條例》，天津市人大常委會主任會議決定，將《天津市大氣污染防治條例（修訂草案）》（征求意見稿）全文公布，向社會公開征求意見�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

    一、收集意見起止時間為2014年12月9日至12月19日。

    二、各界人士和有關(guān)單位可以將意見直接寄送市人大常委會法制工作委員會，地址：天津市和平區(qū)解放北路201號，郵政編碼：300042；也可以通過電話或者電子信箱反映意見，市人大常委會法制工作委員會的電話號碼：83608292、83608293，電子信箱：daqitiaoli@tjrd.gov.cn。

    三、請區(qū)、縣人大常委會協(xié)助市人大常委會收集本區(qū)、縣范圍各界人士和有關(guān)單位的意見，于12月22日前將意見匯總寄送市人大常委會法制工作委員會。

    天津市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳
    2014年12月9日

天津市大氣污染防治條例（修訂草案）
（征求意見稿）
    第一章  總則
    第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
    第二條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
    第三條 市和區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，按照城市總體規(guī)劃，以大氣污染物排放總量為約束，合理規(guī)劃城市布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的監(jiān)督管理職責(zé)，采取措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
    第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告大氣污染防治工作情況，并接受監(jiān)督。
    第五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財(cái)政投入，提高資金使用效益。
    鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。
    第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)村工作、商務(wù)、市容園林、公安、國土房管、規(guī)劃、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
    第七條 鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮�、淺層地溫能等清潔能源；鼓勵和支持煤炭清潔利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。
    市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境狀況分析研究，適時提出有針對性的對策措施。
    第八條 對保護(hù)和改善大氣環(huán)境作出顯著成績的單位和個人，由市和區(qū)縣人民政府給予獎勵


第九條 本市實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化精細(xì)管理，實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況作為對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果定期向社會公布。
    第二章 大氣污染共同防治
    第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家大氣污染防治的要求和本市實(shí)際情況，組織編制大氣污染防治規(guī)劃，納入全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
    區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域大氣環(huán)境狀況和大氣污染防治要求，制定大氣環(huán)境治理措施和階段性達(dá)標(biāo)方案。
    第十一條 市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本市地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況，依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
    第十二條 本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。
    向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；排放重點(diǎn)大氣污染物的，不得超過總量控制指標(biāo)。
    第十三條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。
    市工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定。
    第十四條 新建排放重點(diǎn)大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有利于減排、資源循環(huán)利用和集中治理的原則，集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 
    第十五條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照污染者擔(dān)責(zé)和誰污染、誰治理、誰付費(fèi)的原則，依法確定并公布大氣污染物排污費(fèi)征收事項(xiàng)和征收標(biāo)準(zhǔn)。
    第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；實(shí)時發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報、日報，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
    市氣象部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)報工作。
    第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
    第十八條 新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
    第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用；大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
    第二十條 大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。
    拆除或者停用大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前十日向所在地的區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，說明拆除或者停用理由。對經(jīng)采取其他措施污染物排放能夠達(dá)到規(guī)定要求的，區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報后十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。
    第二十一條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，并按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。
    征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，按照國家有關(guān)規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
    第二十二條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口和應(yīng)急排放通道。
    排放有毒有害大氣污染物可能造成次生災(zāi)害的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并采取有效防控措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
    第二十三條 向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
    （一）按照規(guī)定對本單位排污情況自行監(jiān)測，不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
    （二）建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。


（三）按照規(guī)定設(shè)置和使用監(jiān)測點(diǎn)位和采樣平臺。
    （四）配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。
    （五）按規(guī)定向社會公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等。 
    第二十四條 根據(jù)環(huán)境容量、排污單位排放污染物種類、數(shù)量和濃度等因素，國家和本市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的向大氣排放污染物重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線監(jiān)測設(shè)施，并保持正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
    市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄。
    大氣污染源在線監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
    第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將依法查處排污單位的違法行為及處罰結(jié)果及時向社會公布，并記入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
    第二十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開排放大氣污染物種類和數(shù)量、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境保護(hù)信息，接受公眾監(jiān)督。
    第二十七條 單位和個人對大氣污染違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。對舉報查實(shí)的，給予獎勵。
    單位和個人發(fā)現(xiàn)市和區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的，可以向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告。
    單位和個人有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，減少向大氣排放污染物。 
    第二十八條 提倡公眾綠色出行，優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行的出行方式，減少機(jī)動車排放污染。 
    第三章 重點(diǎn)大氣污染物總量控制
    第二十九條 本市實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬訂重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施。
    區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃核定的指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，擬訂本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
    第三十條 對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，市和區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停該地區(qū)審批新增該重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。
    第三十一條 重點(diǎn)大氣污染物排放單位的污染物排放總量，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃和排放標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公平、公正的原則予以核定。
    第三十二條 本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易。具體辦法由市人民政府制定。
    第三十三條 本市對大氣污染物實(shí)行排污許可證制度。
    納入排污許可證管理的向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物，逐步減少污染物排放總量。
    第四章 高污染燃料污染防治
    第三十四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
    第三十五條 市人民政府劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。
    在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料。
    在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
    第三十六條 本市實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃，確定燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定燃煤消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施，逐步削減燃煤消費(fèi)總量。
    區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)和控制方案制定本行政區(qū)域清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
    第三十七條 建成區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和使用高污染燃料的鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限改用天然氣等清潔能源、并網(wǎng)或者拆除，國家另有規(guī)定的除外。
    第三十八條 禁止銷售和使用不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品。
    市場監(jiān)管、商務(wù)行政主管部門對燃煤及其制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營實(shí)施監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)行政主管部門對使用燃煤及其制品的污染物含量實(shí)施監(jiān)督管理。
    第三十九條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照大氣污染防治要求，制定經(jīng)營性煤炭堆場和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)布局和總量控制計(jì)劃。
    煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營性煤炭堆場。
    外環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營性煤炭堆場。
    第五章 機(jī)動車、船舶排氣污染防治
    第四十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，健全和完善公共交通系統(tǒng)，提高公共交通出行比例。
    第四十一條 在本市銷售、行駛的機(jī)動車尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合本市排放標(biāo)準(zhǔn)。



    不符合本市尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交管部門不予辦理機(jī)動車登記。
    第四十二條 機(jī)動車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用機(jī)動車，不得拆除、停用、擅自改裝排氣污染防治設(shè)施。
    第四十三條 在本市銷售、使用的非道路移動機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)村工作、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、施工工程機(jī)械等非道路移動機(jī)械排放污染物的監(jiān)督和管理。
    第四十四條 機(jī)動車維修單位進(jìn)行與機(jī)動車尾氣排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。維修保養(yǎng)后的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
    交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修單位的監(jiān)督管理。
    第四十五條 本市實(shí)行機(jī)動車尾氣定期檢驗(yàn)制度。
    在用機(jī)動車的所有者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定將機(jī)動車送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對其尾氣進(jìn)行定期檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
    未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者超標(biāo)排放污染物的機(jī)動車，不得上路行駛。
    第四十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
    環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對在道路上行駛的機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測。遙感監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
    第四十七條 鼓勵提前淘汰高污染排放機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等行政主管部門，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放污染狀況，制定高污染排放在用機(jī)動車、非道路移動機(jī)械治理方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第四十八條 本市按照國家規(guī)定對運(yùn)營機(jī)動車實(shí)行強(qiáng)制報廢制度。達(dá)到國家規(guī)定使用年限的運(yùn)營機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報廢�！　　　�
    第四十九條 本市銷售和使用的船舶應(yīng)當(dāng)符合國家和本市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    船舶的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用船舶，不得拆除、擅自改裝排放污染控制裝置。
    推進(jìn)靠泊船舶采用岸基供電方式，提倡船舶在泊位�？科陂g使用岸電�，F(xiàn)有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。
    市交通運(yùn)輸行政主管部門和海事部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對船舶排放大氣污染物的監(jiān)督和管理。
    第五十條 本市銷售的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械和船舶用燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    市場監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
    第六章 揮發(fā)性有機(jī)物、
    廢氣、粉塵和惡臭污染防治
    第五十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管行政主管部門制定涂料等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。
    生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量限值應(yīng)當(dāng)符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)。 
    第五十二條 鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機(jī)物或者無揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品。
    市市場監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會定期公布低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品目錄。
    第五十三條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的活動除外。 
    第五十四條 石油、化工及其他生產(chǎn)和使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢測、修復(fù)，采取措施減少揮發(fā)性有機(jī)物泄漏。
    第五十五條 加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油、氣罐車的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油氣回收裝置，每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送油氣排放檢測報告。
    第五十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄原料、輔料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量和去向。臺賬的保存時間不得少于三年。


 第五十七條 飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動車維修等經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，安裝使用油煙、異味和廢氣等污染物的凈化處理設(shè)施，定期對凈化處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)，排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得影響周邊環(huán)境和居民正常生活。
    禁止將居民住宅樓中的住宅用于飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動車維修等項(xiàng)目。
    第五十八條 禁止任何單位和個人在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
    禁止任何單位和個人在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。
    第五十九條 工業(yè)企業(yè)向大氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體和粉塵物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取車間密閉方式并安裝、使用集中收集處理等排放設(shè)施，防止生產(chǎn)過程中的泄漏。
    第六十條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體和煙塵的物質(zhì)。
    禁止露天焚燒落葉、秸稈、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
    禁止在區(qū)縣人民政府劃定區(qū)域外的公共場所露天燒烤食品。
    第六十一條 單位和個人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
    第七章 揚(yáng)塵污染防治
    第六十二條 建設(shè)工程、房屋拆除工程、市政道路工程、水務(wù)工程、園林綠化工程等施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等措施防治揚(yáng)塵污染。
    第六十三條 施工工地禁止進(jìn)行現(xiàn)場混凝土攪拌。在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
    第六十四條 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散體物料堆場，應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置嚴(yán)密圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放。
    第六十五條 運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸工程渣土、砂石、灰漿、建筑垃圾等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)采用專用車輛密閉運(yùn)輸，并按照指定的時間、區(qū)域和路線行駛。
    第六十六條 在道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔作業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止揚(yáng)塵污染。
    城市主要道路應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃和再生水沖洗作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率和再生水沖洗率。
    第八章 重污染預(yù)警與應(yīng)急
    第六十七條 本市建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布。 
    出現(xiàn)重污染天氣時，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。
    第六十八條 發(fā)生突發(fā)大氣污染事故可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息，采取應(yīng)急措施。
    應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評估環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。
    第六十九條 有發(fā)生大氣污染事故可能性的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。
    企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生大氣污染事故時，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，立即報告所在區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
    第九章 區(qū)域大氣污染防治協(xié)作
    第七十條 本市與北京市、河北省及周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。
    第七十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市和北京市、河北省及周邊地區(qū)大氣污染防治需要，加快淘汰高污染排放車輛。
    第七十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同北京市、河北省及周邊地區(qū)人民政府，建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，及時通報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，并可根據(jù)需要商請有關(guān)省市人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。


第七十三條 市環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、河北省及周邊地區(qū)有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對在省市邊界建設(shè)可能對相鄰省市大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目，及時通報有關(guān)信息。
    第七十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、河北省及周邊地區(qū)的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研，推動節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
    第十章 法律責(zé)任
    第七十五條 違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
    排放重點(diǎn)大氣污染物超過排污許可證核定排放總量指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放污染物，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并將超過排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時扣除；拒不停止排放污染物的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
    第七十六條 違反本條例規(guī)定，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
    第七十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
    第七十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款：
    （一）拒報或者謊報有關(guān)污染物排放申報事項(xiàng)的。
    （二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。 
    （三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的。 
    第七十九條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口或者通過其他排放通道排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
    第八十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：
    （一）未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位或者采樣平臺的。
    （二）未按照規(guī)定對所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測或者未保存原始監(jiān)測記錄的。
    （三）未按照規(guī)定公開環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的。
    第八十一條 違反本條例規(guī)定，不安裝使用與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線監(jiān)測設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
    第八十二條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不停止排放的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
    第八十三條 違反本條例高污染燃料污染防治規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：
    （一）未按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報區(qū)縣人民政府，責(zé)令限期拆除。
    （二）銷售不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高污染燃料及其制品的，由市場監(jiān)管行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。