臨澤縣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方項(xiàng)目資格預(yù)審公告

甘肅博議工程咨詢有限公司受臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托對(duì)張掖市臨澤縣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方政府采購(gòu)項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性磋商形式確定項(xiàng)目投資方（以下稱“投資運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)方”）�，F(xiàn)就本項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)方招商事宜公告如下,歡迎符合資格條件的投資運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)方前來(lái)參加。

一、項(xiàng)目名稱：臨澤縣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方政府采購(gòu)項(xiàng)目

二、磋商文件編號(hào)：JZYZC2017CS-16001

三、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

四、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1、采購(gòu)內(nèi)容：通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選擇臨澤縣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方。

2、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資概算為3157.62萬(wàn)元。

3、建設(shè)內(nèi)容及要求：臨澤縣臨澤縣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，位于沙河農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)北側(cè)，占地面積約33畝，項(xiàng)目一期建設(shè)日處理污水6000立方米的污水廠一座。

本工程主要構(gòu)（建）筑物包括：粗格柵間及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及鐘式沉砂池、厭氧池、缺氧池、接觸氧化池、污泥池、紫外消毒、風(fēng)機(jī)房、變配電房及綜合樓等。

本項(xiàng)目污水處理工藝采用生物脫氮除磷功能的二級(jí)生物處理工藝和深度處理工藝。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放（GB18918-2002）》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

4、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程：臨澤縣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案，（臨發(fā)改（備）字〔2016〕4號(hào)）；環(huán)評(píng)批復(fù)已完成（臨澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《臨澤縣第二污水處理廠工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)臨環(huán)發(fā)〔2016〕44號(hào)）；用地手續(xù)已報(bào)備（臨澤縣國(guó)土資源局《關(guān)于第二污水處理廠用地情況的說(shuō)明》）：節(jié)能備案已完成（固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能備案臨發(fā)改節(jié)能（備）〔2016〕9號(hào)）；穩(wěn)定評(píng)估已在臨澤縣維穩(wěn)辦報(bào)備。2016年12月底完成項(xiàng)目前期其他工作；計(jì)劃2017年4月正式開(kāi)工；2017年9月完成主體工程建設(shè)，2017年11月完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；于2018年投入使用。

5、融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目總投資概算為3157.62萬(wàn)元。資本金為總投資的85%，為人民幣2683.98萬(wàn)元，其余部分通過(guò)銀行長(zhǎng)期貸款融資。即本項(xiàng)目需資本金2683.98萬(wàn)元，銀行貸款473.64萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金完全由社會(huì)資本以現(xiàn)金方式出資完成占股100%，政府不出資。

6、建設(shè)方式：本項(xiàng)目采用PPP方式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交（BOT），即社會(huì)資本通過(guò)成立本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司完成本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。

7、特許經(jīng)營(yíng)期：特許經(jīng)營(yíng)期為30年，自試運(yùn)行之日起計(jì)算。

8、合作模式：投資方負(fù)責(zé)污水處理廠區(qū)圍墻內(nèi)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，以及對(duì)縣生活污水廠的托管經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目前期的可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、地勘、防洪認(rèn)證、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等報(bào)告及批復(fù)由政府方委托投資方完成，費(fèi)用由政府方承擔(dān)。項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)由投資方按本項(xiàng)目所認(rèn)可的初步設(shè)計(jì)規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，進(jìn)行本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。項(xiàng)目施工由投資方自行負(fù)責(zé)督促建筑安裝工程，承包商嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程達(dá)到合格以上的標(biāo)準(zhǔn)。

9、回報(bào)方式：本項(xiàng)目投資回報(bào)為政府方向投資方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。

10、競(jìng)爭(zhēng)性磋商范圍：社會(huì)資本應(yīng)提供本項(xiàng)目的融資、建安工程、設(shè)備購(gòu)置及特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。

    五、申請(qǐng)人資格條件

1、主體要求：申請(qǐng)人可以為獨(dú)立供應(yīng)商或不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭方須為具備實(shí)施本項(xiàng)目相關(guān)資質(zhì)、財(cái)力和業(yè)績(jī)要求的污水處理企業(yè)，各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，須在報(bào)名時(shí)和投標(biāo)文件中明確并將共同的聯(lián)合體協(xié)議一并提交采購(gòu)人，中選的聯(lián)合體牽頭人與政府方代表簽訂合同，成立項(xiàng)目公司。聯(lián)合體各方共同向采購(gòu)方承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的第（一）至（六）項(xiàng)規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、依法注冊(cè)且合法存續(xù)的企業(yè)法人，有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證，或新版企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（三證合一）。

4、業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的業(yè)績(jī)，申請(qǐng)人在過(guò)去5年中，應(yīng)具備投資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)過(guò)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）單座規(guī)模不低于8000m?/d的城市生活污水處理廠的項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)。

5、財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，注冊(cè)資本金不低于1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元），近三年公司資產(chǎn)審計(jì)凈資產(chǎn)不低于1億元人民幣。需提供三個(gè)年度（2014、2015、2016）年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（企業(yè)成立不足三年的，提供企業(yè)成立至2015年度的財(cái)務(wù)報(bào)告）；公司資產(chǎn)負(fù)債率不高于75%（以審計(jì)為準(zhǔn)）；沒(méi)有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大的不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（需提供申請(qǐng)人自行承諾書(shū)）。

6、申請(qǐng)人所采用的技術(shù)不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有自己的專業(yè)人員能夠獨(dú)立完成項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)。

7、申請(qǐng)人出具近三年內(nèi)無(wú)不良經(jīng)營(yíng)行為，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故或重大投訴事件等證明。

8、近5年內(nèi)無(wú)任何直接由于其過(guò)失或疏忽而在任何合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)議的承諾函（近五年指2011年11月1日至2016年11月1日）。

9、檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件作為投標(biāo)文件或者資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容之一，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函必須在有效期內(nèi)。

10、企業(yè)負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位企業(yè)，不得同時(shí)作為不同主體參與投標(biāo)。

    六、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，均通過(guò)資格預(yù)審，可進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性磋商階段。

具體審查辦法詳見(jiàn)資格預(yù)審文件。

    七、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)

1、資格預(yù)審文件請(qǐng)于2017年  4 月  5 日至2017年4  月 11 日每天00:00-23:59，在張掖市公共資源交易網(wǎng)（http://www.zyggzy.com/）上在線免費(fèi)下載獲取。投標(biāo)商必須在張掖市公共資源交易網(wǎng)（http://www.zyggzy.com/）準(zhǔn)確登記投標(biāo)商名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及相關(guān)資質(zhì)等信息，如登記信息有誤，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔(dān)。投標(biāo)商在注冊(cè)并辦理數(shù)字證書(shū)、電子簽章后，可以在線下載資格預(yù)審文件。供應(yīng)商登錄系統(tǒng)后，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，并下載電子版標(biāo)書(shū)。

（詳見(jiàn)《張掖市公共資源交易網(wǎng)》“資料下載”中“數(shù)字證書(shū)辦理文檔”）。

2、特別說(shuō)明

未下載資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人不能參與資格預(yù)審，由此造成的后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。 

3、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交時(shí)間為2017年 4 月 26 日8:30-9：00時(shí)，截止時(shí)間為9:00整（北京時(shí)間）；

3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交地點(diǎn)為：張掖市公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)室；

3.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理；

3.4資格預(yù)審申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)委托人到場(chǎng)參加資格審查，否則其資格審查無(wú)效。

    八、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)

1、資格預(yù)審時(shí)間為：2017年 4 月 26 日 9 時(shí)00分 (北京時(shí)間)

2、資格預(yù)審地點(diǎn)為：張掖市公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)室；

特別說(shuō)明：提交資格預(yù)審申請(qǐng)的供應(yīng)商超過(guò)三家的，采購(gòu)人可組織評(píng)審小組進(jìn)行資格預(yù)審。通過(guò)資格評(píng)審的供應(yīng)商超過(guò)2家（含2家）的，項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)階段，屆時(shí)將發(fā)布采購(gòu)公告。未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商不得參與項(xiàng)目采購(gòu)。

3、采購(gòu)人將向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。未收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人則未能入選成為本項(xiàng)目的申請(qǐng)人，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

    九、其他說(shuō)明：

9.1本資格預(yù)審公告在指定的甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）、張掖市公共資源交易中心（http://www.zyggzy.com/）上發(fā)布。

9.2采購(gòu)人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購(gòu)人將對(duì)報(bào)名的申請(qǐng)人發(fā)布更正公告。經(jīng)項(xiàng)目授權(quán)主體同意，采購(gòu)人有權(quán)單方終止本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)并無(wú)需向報(bào)名申請(qǐng)人承擔(dān)任何責(zé)任。采購(gòu)人具有本公告的最終解釋權(quán)。

9.3 采購(gòu)人將向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。未收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人則未能入選成為本項(xiàng)目的申請(qǐng)人，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

十、項(xiàng)目行政監(jiān)督單位：臨澤縣財(cái)政局

采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人及電話：

采購(gòu)人：臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系地址：臨澤縣濱河南路住建環(huán)保大樓

聯(lián)系人：李向泊

聯(lián)系電話：13209368959

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：甘肅博議工程咨詢有限公司

地  址：甘肅省定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn)東大街綜合樓東側(cè)綜合樓

聯(lián)系人：安繼紅

電  話：15009360008