人民論壇網(wǎng) 作者：胡鞍鋼
2030年之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)階段
進(jìn)入21世紀(jì)，前十五年（2000-2015年）中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，一是GDP年均增速達(dá)到9.65%，占世界GDP（PPP，2011年國(guó)際美元）總量比重從7.43%上升至17.26%，提高了9.83個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高0.66個(gè)百分點(diǎn)，并于2014年超過(guò)美國(guó)，居世界首位，到2016年中國(guó)已經(jīng)提前四年實(shí)現(xiàn)了“GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標(biāo)；二是人均GDP年均增速高達(dá)9.05%，人均GDP（PPP，2011年國(guó)際美元）從3701美元上升至13572美元，相對(duì)美國(guó)的人均GDP從8.05%上升至25.75%，提高了17.7個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.18個(gè)百分點(diǎn)，顯示了中美人均收入水平的加速趨同。預(yù)計(jì)2017年中國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)“人均GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標(biāo)。
未來(lái)十五年，中國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中，但已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的一個(gè)重要階段。在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從主要依靠增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從工業(yè)主導(dǎo)到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)。2030年之后將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，直到2050年。
預(yù)計(jì)2015-2030年期間，可按高方案和低方案預(yù)測(cè)，全要素生產(chǎn)率年均增速在1.3%-1.5%之間。實(shí)際結(jié)果不僅會(huì)超過(guò)中方案，還有可能超過(guò)高方案，這取決于未來(lái)時(shí)期全要素生產(chǎn)率的實(shí)際增速。這里以中方案為基準(zhǔn)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。
從2015年到2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.5%-7.0%，GDP總量將達(dá)到95.5萬(wàn)億元（2015年人民幣），按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法（PPP，2011年國(guó)際美元），中國(guó)GDP從18.6萬(wàn)億美元上升至25.4萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP占世界比重從2015年的17.3%上升至19.9%，中國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)的水平從2015年的1.099倍上升至1.36倍。
從2020年到2030年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率5.3%-6.0%之間。盡管進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大了，到2030年，GDP總量達(dá)到160萬(wàn)億元（2015年人民幣）。到2030年中國(guó)GDP將達(dá)到40萬(wàn)億美元以上，占世界比重也將提高至24.3%，相當(dāng)于美國(guó)比重（13.5%）的1.80倍。
中國(guó)人均GDP持續(xù)增長(zhǎng)，跨越“中等收入陷阱”，邁向高收入階段。到2020年，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法（PPP，2011年國(guó)際美元），中國(guó)人均GDP從2015年的1.36萬(wàn)美元上升到1.83萬(wàn)美元，相當(dāng)于美國(guó)人均GDP水平的32%；到2030年，將接近3萬(wàn)美元，是2015年的2.2倍，人均GDP增長(zhǎng)率為5.4%，仍具有追趕美國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，到2030年相當(dāng)于美國(guó)人均GDP水平的45%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基本趨勢(shì)：用大約50年的時(shí)間，從極低收入（1978）到低收入（1990）、再到下中等收入（2000）、進(jìn)入上中等收入（2010），進(jìn)而到高收入（2020-2025），相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家用100年到200年走過(guò)的現(xiàn)代化過(guò)程。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持中高速增長(zhǎng)，仍然是一個(gè)充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)體，具有許多重要的基礎(chǔ)性條件。一是中國(guó)仍然能夠保持較高的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率、國(guó)內(nèi)投資率，資金供給更加充裕；二是中國(guó)仍然能夠保持相對(duì)較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，主要是由于勞動(dòng)力平均受教育年限持續(xù)提高，人力資本更加豐富，勞動(dòng)力人均物質(zhì)資本水平大幅度提高；三是創(chuàng)新積累更加明顯，全要素生產(chǎn)率對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；四是中國(guó)能夠保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)各類(lèi)外部沖擊具有較強(qiáng)的韌性和靈活的適應(yīng)性，減小了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的負(fù)面影響，有助于吸引私人長(zhǎng)期投資，刺激居民消費(fèi)。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于以往的三十多年的高增長(zhǎng)，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，也成為世界發(fā)展的最大發(fā)動(dòng)機(jī)。
與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，有效供給不足，結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期存在，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷減弱，資源環(huán)境約束更加趨緊，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是來(lái)自國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)不斷加大�？偟呐袛�，今后十五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加的挑戰(zhàn)，但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必須將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，成功地跨越“中等收入陷阱”，順利地邁向共同富裕的高收入社會(huì)。
2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)加速?gòu)膫鹘y(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變，成為世界最大的工業(yè)國(guó)、制造業(yè)國(guó)、制成品出口國(guó)、高技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值國(guó)，提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大提出的2020年基本工業(yè)化核心目標(biāo)和主要指標(biāo)。中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了后工業(yè)化時(shí)代的基本特征，工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重也達(dá)到高峰，進(jìn)而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
從中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升，從過(guò)度工業(yè)化到適度工業(yè)化，從滯后服務(wù)業(yè)化到適應(yīng)服務(wù)業(yè)化，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)了50%，而工業(yè)增加值比重降至34.3%，農(nóng)業(yè)比重也降至8.8%。服務(wù)業(yè)增加值比重是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要指標(biāo)，這一比重的提高正在改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的趨勢(shì)，也進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)代，同時(shí)這反映社會(huì)和人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)，適應(yīng)了我國(guó)居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，2015年已降至30.6%，即將進(jìn)入更富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2015年的8.8%下降至7.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重降至36.5%，其中，工業(yè)增加值比重從2015年34.3%下降至29.9%；第三產(chǎn)業(yè)比重提高至56.0%，與上中等收入國(guó)家的平均比重基本相當(dāng)。需要說(shuō)明的是，中國(guó)不是去工業(yè)化或放棄工業(yè)化，而是創(chuàng)新新型工業(yè)化道路，成為世界制造強(qiáng)國(guó)。根據(jù)《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)與信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化深度融合，向質(zhì)量增長(zhǎng)、中高端增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)外制造為主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
到2030年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重下降至4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)下降至32.6%，其中，工業(yè)增加值比重下降至23.5%；第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，達(dá)到 62.5%。到2030年，中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重仍然高于高收入國(guó)家，約高3.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也高于高收入國(guó)家，約高8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍然低于高收入國(guó)家，約低10個(gè)百分點(diǎn)左右。
今后中國(guó)將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)之一。目前我國(guó)知識(shí)密集和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占1/4，到2020年這一比重將提高至30%，到2030年將達(dá)到35%，與歐盟、日本大體相當(dāng)，與美國(guó)相對(duì)差距進(jìn)一步縮小，這也標(biāo)志著中國(guó)由物質(zhì)要素（資源、勞動(dòng)力、資本）投入為主的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)要素、創(chuàng)新要素投入為主的經(jīng)濟(jì)體。此外，旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，并成為我國(guó)重要的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高
就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。首先，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)大幅度下降，就業(yè)總?cè)藬?shù)也比2000年減少了14124萬(wàn)人；其次，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，在2012年達(dá)到高峰，為30.3%，同年就業(yè)人數(shù)也達(dá)到高峰，為23241萬(wàn)人，隨后兩個(gè)指標(biāo)開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；再次，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，從2000年的27.5%提高至2015年的42.2%。中國(guó)僅用了十幾年的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)比重為主（2000年為50%）到服務(wù)業(yè)比重為主（2015年為42.4%）。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)時(shí)代，服務(wù)業(yè)不僅是中國(guó)最大的就業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是最大的新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)。
今后十五年，受人口紅利下降的影響，中國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)規(guī)模略有增長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升，就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變動(dòng)，對(duì)提高全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率具有重要的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將下降至22.2%，第二產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重達(dá)到27.8%左右，第三產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將提升至50%。
到2030年，服務(wù)業(yè)仍是最大的新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將進(jìn)一步下降至13.0%，但仍然低于中上等收入國(guó)家的平均水平；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在總體保持穩(wěn)定的情況下，減少到27.0%，基本接近高收入國(guó)家平均水平，大大高于中上等收入國(guó)家水平；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口快速增加，占總?cè)丝诒戎夭粩嗌仙_(dá)到60.0%，累計(jì)提高了17.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.17個(gè)百分點(diǎn)。
勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上就是持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從國(guó)際視角看，本質(zhì)上就是不斷縮小與世界前沿水平（如美國(guó)）的相對(duì)差距。隨著人均固定資本存量和人力資本水平不斷提高，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)大幅度減少，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，共同促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)水平不斷提高，與美國(guó)的相對(duì)差距加速縮小。2000-2015年期間，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速達(dá)到9.0%，相當(dāng)于同期美國(guó)增速（1.3%）的6.9倍，按PPP法（2011年國(guó)際美元）計(jì)算，與美國(guó)的相對(duì)差距從13.9倍縮小至4.65倍。根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃，到2020年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2015年的8.7萬(wàn)元/人提高到12萬(wàn)元/人以上，“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)6.6%以上。
2015-2030年期間，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速為6.3%，明顯低于2000-2015年期間的9.0%。總體上看，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率還是與美國(guó)有較大差距，仍然有追趕的空間，不過(guò)，趨同速度相對(duì)減緩。與美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差距不斷縮小，按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)方法，將從2015年的4.65倍縮小至2.25倍，年平均趨同率為4.72%，也明顯低于2000-2015年期間的7.04%。
到2030年中國(guó)將全面建設(shè)共同富裕社會(huì)
2016年中國(guó)提前四年實(shí)現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”的目標(biāo)；2017年中國(guó)提前三年可以實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”的目標(biāo)；可以認(rèn)為，到2020年中國(guó)實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出“第一個(gè)百年目標(biāo)”即“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)是勝利在握。
為此我們需要前瞻性地展望全面建成小康社會(huì)之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。筆者對(duì)這一趨勢(shì)的初步結(jié)論是：
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從主要依靠增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從工業(yè)主導(dǎo)到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，就業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速并實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重持續(xù)上升，將成功跨越“中等收入陷阱”，邁向高收入階段。2030年之后將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，直到2050年。
總之，到2030年，在經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)改革開(kāi)放的中國(guó)，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至幾百年的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化過(guò)程，不僅是后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，甚至超越先行者，創(chuàng)新中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。最重要的是從2020年全面建成小康社會(huì)之后，花十年時(shí)間，到2030年全面建設(shè)共同富裕社會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)共富社會(huì)），成為中國(guó)走向2050年社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)“中間站”。
（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)）
【參考文獻(xiàn)】
①安格斯·麥迪森著：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)：公元960-2030年》，北京：北京大學(xué)出版社，2008年。
責(zé)編/孫娜 美編/李祥峰
