會議由中共中央 書記處 書記、中央統戰(zhàn)部部長尤權主持。汪洋副總 理為會議致辭，并向廣大民營企業(yè)家表達黨中央、國務院的新春慰問，并就助力打好三大攻堅戰(zhàn)聽取意見建議。他強調，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大部署，是決勝全面建成小康社會內在要求，也是當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展重大任務，民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于承擔社會責任、統籌當前和長遠利益，積極為打好三大攻堅戰(zhàn)貢獻民企智慧和力量。要堅定走綠色發(fā)展道路，認真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護制度，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構。

    文一波董事長作為中國環(huán)境產業(yè)的領軍人物，此次代表環(huán)境產業(yè)參加座談會并發(fā)言。他首先介紹了桑德集團的基本情況，作為業(yè)內公認的民營環(huán)保企業(yè)標桿，桑德集團成軍25年來創(chuàng)造了多項業(yè)內第一，如簽署了中國第一個由民營企業(yè)投資的BOT污水處理項目、中標中國環(huán)保企業(yè)海外市場第一單、率先實現互聯網+環(huán)衛(wèi)等。

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    關于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，文一波認為“這是啃硬骨頭，須下真功夫”，隨后他著重就如何解決農村環(huán)境問題及扶持環(huán)保產業(yè)給出意見和建議。

    文一波介紹，農村生活垃圾、禽畜糞便、秸稈等屬于面源性質，量大分散，痛點在于集中轉輸成本高、小型污染治理技術不夠成熟、難以形成規(guī)模效應，導致農村環(huán)境治理效果不佳，成本居高不下，很多政策導向及處理方式需要進一步優(yōu)化。

    針對農村生活垃圾，他建議，制定適合農村垃圾的分類制度，按照灰土、可回收垃圾、易腐垃圾、其他垃圾來分類，要求“灰土不出村”。有機垃圾盡量就地處置形成有機肥，加強準入與鼓勵綠色有機肥替代化肥的優(yōu)惠政策，確保美麗鄉(xiāng)村建設及糧食安全。

    對于農業(yè)秸稈禁燒難問題，他主張，借助互聯網+模式，分布收儲，實現燃料質量體系標準化，逐步建立各村鎮(zhèn)級的秸稈收儲運體系，建設生物質產業(yè)中間站、路由器，貫通規(guī)范收儲渠道，打通產業(yè)鏈。政府在秸稈禁燒方面應當變堵為疏，由倡導秸稈還田改為倡導秸稈離田。

    文一波認為，宜在政策上鼓勵環(huán)保專業(yè)公司采用互聯網平臺工具開展農村環(huán)境綜合治理。比如桑德正在實施的互聯網+環(huán)衛(wèi)模式、微型靜脈園協同模式對于解決農村環(huán)衛(wèi)低成本高效等問題效果顯著。

    文一波指出，環(huán)保產業(yè)是環(huán)境保護的基礎和保障，同時也將成為我國國民經濟的重要支柱，要做大做強，國家應予大力扶持。

    他建議，應給予污水、垃圾處理行業(yè)稅收優(yōu)惠，增值稅率比照現代服務業(yè)6%的增值稅稅率計征；給予再生資源回收環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠和及時補貼，當前雖然《廢棄電器電子產品處理基金補貼標準》已正式實施，但因基金征收政策不完善導致資金池出現缺口，基金撥付周期長達兩年以上，補貼不能及時撥付，造成企業(yè)資金壓力大，再生資源不能正常回收利用，依然以垃圾的形式存在。對此，建議在再生資源回收環(huán)節(jié)實行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策，實現及時足額補貼。

    文一波最后表示，環(huán)境產業(yè)已經上升至國家戰(zhàn)略，是提升國際競爭力，支撐做大做強的重要因子，桑德作為中國民營環(huán)保企業(yè)龍頭，愿與各屆共同努力在解決環(huán)境問題的同時，對推進經濟發(fā)展，“一帶一路”等做出積極貢獻。